正午★◈◈★，刺眼的反光直射客厅★◈◈★；深夜star467★◈◈★，彩色频闪映满卧室墙面……如今★◈◈★，玻璃幕墙★◈◈★、户外大屏等带来的光污染★◈◈★，正成为不少城市居民甩不掉的生活困扰star467★◈◈★。

　　近日★◈◈★，最高人民法院发布2025年度人民法院环境资源审判典型案例★◈◈★，浙江省宁波市一起玻璃幕墙反光光污染纠纷案榜上有名★◈◈★，再度让潜藏在楼宇间的光污染走入大众视野★◈◈★。《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称生态环境法典）即将实施★◈◈★，记者走访了长期处理环境纠纷的律师★◈◈★，聊聊法典在推动光污染治理方面将带来的新变化★◈◈★。

　　“实在受不了★◈◈★，玻璃幕墙刚好对着我们的房子★◈◈★，5月—8月★◈◈★，每天会有4个小时反射阳光过来固危废处置★◈◈★，★◈◈★，窗帘全部要拉上★◈◈★，整间房间都是黑的★◈◈★。”水女士家住浙江省宁波市某小区8楼★◈◈★。2021年★◈◈★，她家对面的一栋装有玻璃幕墙的楼宇竣工验收star467jdb电子试玩平台★◈◈★，从此以后★◈◈★，每到太阳升起★◈◈★，阳光就会经过玻璃幕墙反射到水女士的客厅★◈◈★，她的平静生活就此被打破★◈◈★。

　　她多次找到对面楼宇的开发商协商★◈◈★，但问题始终没有得到解决★◈◈★。无奈之下★◈◈★，水女士向海曙区人民法院提起诉讼★◈◈★。

　　本以为申请专业机构检测就能拿出有力证据★◈◈★，没想到鉴定环节反倒成了最大阻碍★◈◈★。宁波市海曙区人民法院委托了3家鉴定机构★◈◈★，对本案的太阳光反射光照的情况进行鉴定★◈◈★，但委托申请都被鉴定机构退回了★◈◈★。彼时法律对太阳光照度并没有一个上限标准★◈◈★，所以鉴定机构无法对该案的情况进行鉴定★◈◈★。

　　没有专业检测数据支撑★◈◈★，案件审理陷入僵局★◈◈★。承办法官只能分别选取不同时间段对涉案房屋进行现场勘查★◈◈★，依靠亲身感受认定“反射光超出一般人可以容忍的程度”★◈◈★。《中华人民共和国民法典》规定★◈◈★，建造建筑物不得违反国家有关工程建设标准★◈◈★，不得妨碍相邻建筑物的通风★◈◈★、采光和日照★◈◈★，法院最终依据这一条款判令开发商赔偿并更换玻璃★◈◈★。

　　“在司法实践中★◈◈★，各地法院对于光污染侵权纠纷的裁判尺度差异较大★◈◈★，多数案件仅能依据相邻关系原则★◈◈★、公序良俗原则进行模糊裁量★◈◈★。”京衡郑州律师事务所律师盛经邦坦言★◈◈★。

　　他表示★◈◈★，在生态环境法典出台之前★◈◈★，我国环境法治体系未将光污染纳入法定污染类型★◈◈★。作为环境领域基础性法律的《中华人民共和国环境保护法》★◈◈★，仅原则性规定“防治环境污染和其他公害”★◈◈★，并未对光污染的内涵★◈◈★、范畴★◈◈★、认定标准作出明确界定★◈◈★，光污染缺乏可直接适用的裁判与执法依据★◈◈★。而大气污染防治法★◈◈★、水污染防治法★◈◈★、噪声污染防治法等单行环境法律★◈◈★，针对传统显性污染构建了专属规制体系★◈◈★，但未覆盖人工灯光干扰★◈◈★、建筑反光等新型环境侵害行为★◈◈★。

　　提到即将于8月15日实施的生态环境法典★◈◈★，盛经邦语气中多了几分期待★◈◈★，直言这部法律会极大改变光污染治理的现状JDB电子★◈◈★，★◈◈★。

　　盛经邦介绍★◈◈★，生态环境法典第六百六十七条首次确立了国家级光污染法定定义★◈◈★，明确规定★◈◈★：“本法所称光污染★◈◈★，是指过度★◈◈★、不恰当使用人工照明或者不恰当改变日光的照射条件★◈◈★，造成周围生活环境中人的视觉受到干扰的现象★◈◈★。”该条款摒弃传统环境侵权“实质性损害”的严苛认定标准★◈◈★，以“视觉干扰★◈◈★、影响正常生活”作为损害判定依据★◈◈★，契合光污染隐蔽性★◈◈★、渐进性的侵害特征★◈◈★，有效破解了以往司法实践中“损害难以量化★◈◈★、侵权难以认定”的核心难题★◈◈★。生态环境法典第六百六十八条则确立了“生态环境部门统一监管★◈◈★、多部门分工负责”的管理体系★◈◈★，厘清了各部门监管边界★◈◈★，从立法层面解决了多头监管★◈◈★、权责不清的顽疾★◈◈★。

　　“依托生态环境法典的制度规范star467★◈◈★，群众可构建‘行政投诉—民事追责—司法诉讼’的全链条维权体系★◈◈★，实现权益的全方位保障★◈◈★。”盛经邦表示★◈◈★。

　　在行政维权层面★◈◈★，公众遭遇光污染扰民时★◈◈★，可依据生态环境法典监管分工规定★◈◈★，向属地生态环境部门★◈◈★、城管部门投诉举报★◈◈★，行政机关需依法履职核查★◈◈★，责令违规主体整改★◈◈★、作出行政处罚★◈◈★，通过行政监管手段快速制止侵权行为★◈◈★。

　　在民事司法维权层面★◈◈★，生态环境法典明确了光污染的法律定义★◈◈★、侵权判定标准与责任承担方式★◈◈★，为法院审理此类新型环境侵权案件提供了直接★◈◈★、明确的裁判规范★◈◈★，终结了过往司法实践中仅能依据民事基本原则★◈◈★、相邻关系制度进行裁量的局限性★◈◈★。

　　在司法认定中★◈◈★，只要权利人能够举证证明存在持续性的人工强光干扰★◈◈★、建筑眩光反光等行为★◈◈★，且该行为超出普通民众的合理容忍义务★◈◈★，实质干扰了个人正常居住★◈◈★、休息★◈◈★、生活权益★◈◈★，即可认定侵权行为成立★◈◈★，侵权主体依法应当承担停止侵害★◈◈★、排除妨碍★◈◈★、整改设施★◈◈★、赔偿损失等民事责任★◈◈★。

　　“生态环境法典作为基础性大法★◈◈★，整体以原则性条款为主★◈◈★，侧重顶层制度构建★◈◈★，难以覆盖光污染治理的全流程实操细节与具体场景★◈◈★。因此★◈◈★，生态环境法典落地实施后★◈◈★，还会有一些现实难题需要通过出台配套立法补齐短板★◈◈★，以实现精准执法★◈◈★、规范司法★◈◈★。”河北马倍战律师事务所律师马倍战表示★◈◈★。

　　马倍战认为★◈◈★，生态环境法典相关条款以“视觉干扰”作为核心判定要件★◈◈★，但未涵盖强光★◈◈★、频闪灯光对人体睡眠★◈◈★、内分泌造成的隐性健康损害jdb电子试玩平台★◈◈★，也未考量灯光破坏人体生物节律★◈◈★、损害暗夜生态★◈◈★、影响野生动物生存等情形★◈◈★。这将导致慢性健康损害jdb电子试玩平台★◈◈★、生态环境损害类案件认定难度较大★◈◈★。

　　另外★◈◈★，全国没有统一的光污染强制性限值标准★◈◈★。目前jdb电子试玩平台★◈◈★，国内仅有部分推荐性国标★◈◈★、行业标准及地方规范JDB (中国电子) 官方网站★◈◈★。★◈◈★。由于光照强度★◈◈★、反光系数★◈◈★、频闪阈值等缺少统一强制指标★◈◈★，执法人员多依靠主观判断★◈◈★。同时★◈◈★，光污染尚未纳入刑法污染环境罪规制范围★◈◈★，行政罚款档位单一★◈◈★，对大型商业亮化★◈◈★、户外广告项目威慑力有限★◈◈★。而全息投影★◈◈★、无人机灯光等新型污染源★◈◈★，也暂无针对性监管条款★◈◈★。

　　“期待能依托现有法治框架★◈◈★，搭建起涵盖法典★◈◈★、配套行政法规★◈◈★、国家强制标准★◈◈★、司法适用指引★◈◈★、地方细化管理要求在内的多层次制度支撑体系★◈◈★，推动光污染治理落地见效★◈◈★。”马倍战表示★◈◈★，“比如★◈◈★，可将损害人体健康jdb电子试玩平台★◈◈★、扰乱生态系统等具体情况纳入光污染认定标准★◈◈★。并结合监管实际丰富惩戒手段★◈◈★，探索按日连续处罚★◈◈★、停产整改★◈◈★、暂扣运营证照等处罚方式★◈◈★。光污染具有瞬时★◈◈★、无残留的特点★◈◈★，证据固定难度大★◈◈★，可明确光污染环境侵权案件适用举证责任倒置★◈◈★，由污染方自证无责★◈◈★，降低群众维权门槛★◈◈★。同时★◈◈★，统筹出台全国统一的光环境质量★◈◈★、光污染排放强制标准★◈◈★，针对建筑幕墙★◈◈★、户外显示屏★◈◈★、施工照明等场景出台细分标准★◈◈★，统一检测流程与设备规范★◈◈★，为监管提供量化依据★◈◈★。”

　　他认为★◈◈★，在司法层面可细化不同功能区域的司法裁量标准★◈◈★，明确生态环境损害★◈◈★、人身损害赔偿计算方式★◈◈★，并研究将情节特别严重的光污染行为纳入污染环境罪适用范围★◈◈★，以统一各地光污染案件裁判尺度★◈◈★。各地也可结合本地实际★◈◈★，针对学校★◈◈★、医院★◈◈★、自然保护地★◈◈★、候鸟迁徙通道等敏感区域制定更严格的管控规则★◈◈★，补齐新型光源监管条款★◈◈★。同时★◈◈★，扩容司法鉴定机构★◈◈★、配齐基层监测设备★◈◈★，将光环境监测纳入常规生态监测范围★◈◈★，从制度和技术层面打通光污染治理落地的“最后一公里”★◈◈★。

　　“长久以来★◈◈★，我国光污染治理处于法治模糊地带★◈◈★，认定标准乱★◈◈★、监管权责散★◈◈★、维权渠道窄等诸多问题★◈◈★，困住了很多光污染受害者★◈◈★。生态环境法典的出台star467★◈◈★，赋予光污染独立物理环境污染的属性★◈◈★，为居民维权筑牢了根基★◈◈★。但一部法律无法解决所有现实问题★◈◈★，期待后续配套立法的完善★◈◈★，让我们既能享有城市的繁华光影★◈◈★，也能守住家中的静谧柔和★◈◈★。”马倍战说★◈◈★。

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